甘肃工业经济增速居全国第一

工业是我省经济的主体，工业活，经济就活；工业强，经济就强。

2023年1至11月，全省规模以上工业增加值同比增长7.6%，高全国平均水平3.3个百分点，位居全国第四位。

去年甘肃省规模以上工业增速保持在7.5%左右，高出全国3个百分点左右，在当前复杂多变的国内外经济环境下，甘肃工业经济表现尤为突出。

甘肃工业经济如何逆风而行？

2023年，省委、省政府提出要明确树立聚焦工业、狠抓工业、大力发展工业的发展定位，立下超凡志向、谋划超凡战略、付出超凡努力、用出超凡战术，更加努力、奋力拼搏，向更高目标奋进，加快推进工业转型振兴，为全面建设社会主义现代化幸福美丽新甘肃提供有力支撑。

破解难题的关键，是准确识变、科学应对、主动求变。“强工业是后发赶超的关键，是富民兴甘的必答题。”这已成为甘肃发展的共识。甘肃大地春潮涌动，万舸争流，掀起了强工业的浪潮。

紧盯目标，加强调度

接续推进 促进增长

“开门红”是省委、省政府确定的重要目标任务。去年一季度，我省各地、各企业对标“三抓三促”行动要求，扎实推进强工业行动，建机制、建体系、重协调、抓行动、搞服务，以决战决胜的干劲和冲刺奋起的战斗精神，全力拉弓，紧盯生产调度，紧盯项目进度、抓产量，全力推动工业企业、工业项目复工复产，奋力夺取工业经济“开门红”。

在一季度成功实现“开门红”后，我们及时分析研判经济形势，部署年中实现“双过半”任务，密切关注项目开车生产情况，实行日监控、周调度，分步推进实施，提前应对兰州石化检修影响，全​​力以赴补短板、稳增长。

进入三季度，全省工业和信息化系统积极应对价格下行继续压缩工业企业利润空间、影响企业扩产意愿等挑战，持续完善月度调度，加强周度调度，精准监测预报，制定补短板方案，抓住项目建设黄金期，分步推进联动攻坚，不断优化服务企业机制，工业经济保持稳中向好态势，为实现全年目标奠定了坚实基础。

省委、省政府主要领导每季度召开经济运行调度会，推动全省经济高位平稳增长。省政府主要领导召开产业链龙头企业制度工作推进会，重点做强龙头企业、补齐链条集群，深入各市州、各企业协调解决难题，为经济高质量发展夯实基础。省政府分管领导集中主持召开专题会议，调度各市州停产企业复工复产、减产企业满产复工、重点企业稳产复工、新项目投产开工、经营主体培育等工作，协调解决工业经济运行中遇到的困难，传导稳增长压力，增强确保目标完成的紧迫感。 该省围绕指标、投资、项目建设完成、要素保障等，不断完善工业经济运行机制，坚持协调联动、集成推动，形成强大合力，扎实推进工作落实。

省工信厅充分运用省、市、县三级调度机制，对2700余家规模以上工业企业实施调度全覆盖，重点监控重点区域、重点行业、重点企业、重点项目，主动保障电力、煤炭、天然气等生产要素。驻甘肃中央企业积极发挥工业支撑作用，工业增加值增长6.1%，拉动全省工业增长3.1个百分点，贡献率达41%。国网甘肃电力公司、中国国家铁路集团有限公司有力保障了能源、物流等各方面生产需求，做出了重要贡献。

省政府国资委加大调度力度，省内各部门紧密配合。省属企业主动担当目标、任务、责任，紧扣计划目标，制定底线措施，按日倒排工期，提前备料，全力组织生产，做到“日分析、日调整”，不断优化排产计划，确保各自挖潜任务保质保量完成。省属企业工业增加值增长9.5%，拉动全省工业增长2个百分点，贡献率达26%。

各市州针对性地设置调度会议题补齐短板，积极会前沟通，加强会后跟进，细化措施落实，避免调度事项落空、机制空转。地方企业工业增加值增长8.8%，拉动全省工业增长2.5个百分点，贡献率为33%。规模以上工业中民营经济增加值增长9.6%，拉动全省工业增长2个百分点，贡献率为26%。

2023年1-11月，全省工业固定资产投资同比增长31.0%，增速居全国第四位。新开工工业和信息化项目1268个、投资1541.7亿元，其中“三转”项目291个、投资184.4亿元。

截至去年11月底，全省工业和信息化领域产业项目累计877个，当年总投资4347.63亿元，当年到位资金累计1168.9亿元；承接产业转移项目395个，当年总投资2929.16亿元，当年到位资金累计1422.96亿元。

打造质量新生产力

链条思维催生新动能

2023年，全省将以“刻不容缓、刻不容缓”的工作态度，抢抓新能源机遇，加大传统能源开发利用力度，大力发展风电机组制造、光伏组件、储能电池等新能源装备制造体系，不断把资源能源优势转化为产业优势和发展优势。

通过“三个转变”改革，促进企业间聚集、产业间耦合，深化万亿级产业集群（链）提升行动，着力构建以链为引领、多点为支撑的产业发展格局，形成石油化工、冶金有色、新材料、装备制造等7个万亿级产业集群和13个千亿级产业集群。

酒泉新能源产业发展达到历史最好水平，酒泉经开区已成为全国最大的陆上风电装备制造基地。

海亮、德福、宝武等一大批新能源新材料龙头企业加速落户兰州新区，西部百万吨级“新能源电池材料谷”加速形成。

我省紧紧抓住“国家需要”“甘肃能做”的定位，围绕“做强龙头、补链缺口、集聚集群”等重点任务，做长做长现代中药产业链、创新做强生物制品产业链、做专做优高性能医疗器械产业链，生物医药产业链正在加速驶入“新赛道”。

作为我国轮状病毒疫苗的独家生产和供应商，兰州生物研究所自主研发的口服三价重配轮状病毒减毒活疫苗（Vero细胞株）成为我国首个批准上市的三价轮状病毒疫苗。

省药投集团普安药业旗舰产品宣肺止咳合剂成为我省唯一全国独家新冠肺炎防治产品，全年实现销售收入6.9亿元，销售增长率达67%。

我省按照“国家有需要、市场有前景、甘肃有基础”的原则，加快产业链上下游中小企业协同发展，以产品转型带动生产线转型，以生产线转型实现产业转型，推动补齐薄弱产业链、延伸优势产业链、提升传统产业链、打造新兴产业链。

该省建立重大项目协调推进机制，优先满足重点产业链项目要素和资源需求，实施补链、强链项目，迭代完善重点产业链布局，通过关键核心技术攻关、制造业首套产品应用、重点重大项目精准招引推广等方式精准补链，打造完整、有韧性的产业链条，逐步培育先进制造业集群，加快构建现代产业体系。

同时，以绿色制造擦亮产业绿色底色和品质，加快推进重点行业能源结构调整和绿色低碳转型，全面提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平，逐步构建资源节约型、环境友好的绿色生产体系。

省工信厅出台《甘肃省培育提升“专精特新”企业若干措施》等文件，形成了以创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“专精特新”小巨人企业为主体的优质企业梯度培育体系。全省“专精特新”中小企业总数已达462家，比上年增长40.4%，已成为全省产业创新和转型升级的主力军。

科技赋能优势

创新驱动产业升级

2023年，我省将把科技创新摆到现代化建设全局的核心位置，深入开展科技强省行动，加快传统产业向高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业。

在全国率先出台企业创新联合体管理办法，在重点产业领域建成11个企业创新联合体，聚集产业链“上中下游”企业150余家、创新链“前中后端”近百家科研单位，有力推动了产业技术攻关和链条培育。按照全省转化平台“一张网”、成果聚合“一张图”、技术服务“一库”的思路，建成上线甘肃省科技成果转化（交易与评价）综合服务平台。

省工信厅全面贯彻落实省委、省政府强工业行动要求，不断完善调整创新政策，聚焦发展我省优势产业，实施一批重点项目，培育一批技术创新能力强、市场竞争力强的企业。进一步加大科技创新力度，加快科技成果转化，提升产业技术水平，努力把科技创新这个引领全省高质量发展的“最大变量”、“最大增量”。一批新工艺、新产品、新技术不断涌现。

金川集团依托镍、铜资源优势、装备优势、科研优势，成功开发出4N无氧铜、4169高温合金、超大口径镍银管、手撕镍带、医用钴铬钼合金等一批“重点”产品。

酒钢集团聚焦国家战略需求，突出原始创新，努力突破“堵”产业链的技术难点，成功研制出第四代核快堆用316H不锈钢，产品已供应霞浦核快堆示范工程；高端剃须刀刀片用超高碳马氏体不锈钢成功替代进口材料，市场占有率达80%以上；

白银有色集团研发出国内首条完整的短流程高纯金属铼生产线，高纯铼棒纯度达到99.99%以上，满足了汽轮机叶片的生产需要，体现了“国家需要什么，甘肃能做得到”的理念；

兰州石化生产的羧基丁腈橡胶产品XNBR-3304各项指标均达到优级品标准，突破了“瓶颈”技术难关，填补了国内技术空白，成为公司提升核心竞争力的一块沉甸甸的“砝码”；

甘肃长峰工业机器人平台拥有六大系列、十余款机器人产品，应用领域涵盖机械加工、物流、医药、表面处理、铸造等行业，形成了工业机器人、高端智能成套装备、智能制造系统集成等核心业务；

天水华天电子集团集成电路封装测试业规模位居国内第三位、全球第六位，连续四年入选中国电子信息百强企业，半导体封装技术处于国际先进、国内领先水平。

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2023年全省新产品销售收入比重达到10.87%，科技创新成为推动产业升级的强大动力。

加速“数”与“实”深度融合

推动产业转型升级和跨越发展

我省以推进新型工业化为总体目标，统筹推进工业数字化和数字工业化，加快龙头企业、链条龙头企业和链条关联企业转型，发展智慧矿山、智能工厂、数字化车间，带动产业链加快数字化转型。

全省累计新建5G基站17920个，累计建成5G基站54764个，提前完成年度建设目标。乡镇及以上实现5G网络连续覆盖，65%以上的行政村实现5G网络覆盖。甘肃电信、甘肃移动、甘肃联通、甘肃铁塔等信息通信行业全面提升通信服务供给能力，高效推进新型基础设施建设和应用，并持续深化与省内工业企业合作，加快5G技术融合渗透，助力工业企业提高生产质量、增加运营效率，加速我省工业数字化转型升级。电信业务收入实现216.6亿元，同比增长6.4%。

全省持续深化“5G+工业互联网”创新融合应用，开展工业互联网融入园区“百城千园行”等宣传培训活动，智能工厂、数字化车间场景不断丰富。金川公司基于数据孪生的有色行业大板镍终端产品智能工厂示范项目，实现智能调度、全自动生产、实时在线监控。兰石集团依托“兰石云”工业互联网平台，开展“5G+工业互联网”典型应用场景创新。酒钢集团加快钢铁、有色行业产品大型化、高端化、终端化发展，建成西部重工3D打印智能铸造工厂等6个数字化车间，实现生产区域5G网络全覆盖……

目前，全省5G应用已融入国民经济40余个大类，加速向工业、医疗、教育、交通等重点领域拓展纵深，大型工业企业5G普及率达34.62%。

在省工信厅的积极推动下，兰州市被工信部、财政部确定为全国首批中小企业数字化转型试点城市，并获得中央财政奖励1.5亿元，是西北五省区中唯一入选的省会城市。

今年，省工信厅将按照“定位高、方向准、举措实”的原则，深化工业数字化、数字工业化，以兰州、白银区等重点区域和原材料、新能源等重点领域为突破口，持续加大政策力度，不断增强创新能力，不断优化生态体系，培育数字化发展动能。

全力推动执行

提升服务保障效率

破解难题、攻克慢性病，关键在落实。

省委、省政府高度重视财政专项资金对产业投资和项目建设方向的引导和激励作用。2023年，省财政预算已为省工信厅安排专项资金4.4亿元，较2022年增长53%。省专项支持主要用于支持产业链延伸补强项目、“三化”改造项目、工业和信息化融合项目、中小企业市场主体培育等。通过省专项资金支持，有效调动了各类经营主体的积极性和主动性，以制造业高质量发展带动产业结构调整，以制造业“智能化、数字化转型”带动数字工业化、产业数字化，进一步激发市场活力和内生发展动能，扎实推动强工业行动落地实施。

2023年2月16日，省委办公厅、省政府办公厅印发《省级领导干部抓工业企业工作方案》，明确工作任务，引导领导干部主动交企业家朋友，着力构建廉洁统一的新型政商关系，狠抓企业“生存难”，协调解决企业“发展难”，助力实现企业“稳预期”，以优质服务促进企业发展。

6月9日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步做好全省企业负责联络干部工作的通知》，在制度安排上实现了责任单位和负责联络干部的全覆盖、实现了负责联络企业的全覆盖。

省委、省政府要求，领导干部要坚持经常性深入企业了解生产经营情况，必须做到企业孵化创新时看、企业面临经营困难时看、企业注册纳入统计时看、企业调整战略时看、企业增资扩产时看、企业筹备上市时看等“六个必须看”。无事不打扰企业，有事要看，积极帮助企业疏导瓶颈痛点，把联动工作跟进到企业“忧”在哪里、“急”在哪里，把工作做在企业最急的地方、最急的部位，持续为企业解困解困。

帮助企业解决困难，重点在“减、增、减”。减税降费。全面落实国家和省出台的各项减税降费政策，主动向企业讲解，让企业及时享受到。不要老是坐在办公室等企业来找你。增加信贷。针对中小企业融资难问题，不断拓展政银企保、校院企对接平台功能。2023年以来，全省共举办各种形式的政银企保对接活动480场，向各类中小企业授信2420.7亿元，发放贷款金额达926.8亿元，涉及企业6.7万户。降低成本。 通过积极协调落实各项惠企政策，降低企业生产要素成本，让政策红利转化为企业发展红利。

目前，全省16.77万名干部负责31.24万家企业，30名省级领导负责64家在甘肃重点央企、省属企业和民营企业。全省平均每个干部负责2家企业，基本实现了省、市、县三级干部的覆盖。截至去年11月底，全省各级干部共走访企业22.57万家，收集问题3.73万件，解决问题3.13万件。

当前，我省工业经济进入新的发展阶段，面对新变化、新挑战，我们将在变化中创造机遇，在挑战中不断成长，顺应时代发展要求，走高质量发展之路。（记者 范海瑞）