国家广电总局召开的这场新闻发布会，信息量十足！-流量卡办理网

9月28日，在国务院新闻办公室举行的“权威部门谈开局”系列专题新闻发布会上，中宣部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏，国家广播电影电视总局党组成员、副局长朱永雷、杨国瑞分别就推动广播电视和网络视听高质量发展，以及做好主题宣传、兴旺精品创作、完善传播体系、加强科技创新、开展国际交流、加强行业治理等情况以及下一步重点任务作了全面介绍。

发布会上，广电总局相关领导还就电视台“套娃”收费管理、复杂操作等广大群众关心的实际问题，回答了记者提问。

应该说，发布会讨论的议题都是事关人民群众切身利益、备受关注的问题。广电总局领导直面问题、不回避、不推卸，并用翔实的数据说明相关管理治理工作取得的重要成效，让群众对政府部门具体工作和相关政策有了清晰的了解，对进一步增强人民群众对广播电视和网络视听的信任度、获得感、认同感发挥了重要作用。

（一）

在介绍广电总局推动广播电视和网络视听高质量发展的总体情况时，曹淑敏重点讲了六个方面的具体工作和成效。

在做好主题宣传、及时发布权威信息方面，曹淑敏谈到，全国广播电视媒体、网络视听平台相继推出《中国智慧中国行》《一带一路新思路》等一大批有影响的新闻报道和理论节目。

对于繁荣高质量创作、丰富人民群众精神文化生活，曹淑敏介绍，我国目前有节目制作经营机构5.6万个，电视剧年产量居世界第一，纪录片、动画片、文艺节目产量居世界前列。今年上半年，共制作上映电视剧70部、网络剧112部、网络短剧272部，涌现出不少优秀作品。其中，《风暴》《三体》《漫长的季节》等电视剧、网络剧，《中国故事》等动画片，《非物质文化遗产里的中国》等文化节目，《生命之声·宝岛季节》《北京中轴线来了》等网络视听作品，不少优秀作品引发了观影热潮。

在完善通信体系、保障人民群众有听有看方面，我国已建成有线、无线、卫星等多种技术手段混合覆盖的全球最大的广播电视传输覆盖网络，有线电视实际用户数达2亿户，卫星直播家庭用户数达1.5亿户。同时，交互网络电视（IPTV）用户数超过3亿户，互联网电视（OTT）月均活跃用户数超过2.7亿户，在线视频用户数达10.44亿户。

在加强技术创新、提供更好视听体验方面，电视正加速由标清向高清、超高清发展。全国已有高清频道1099个，其中超高清频道10个，到2025年底，高清电视成为基本播出方式。加快建设新型广播电视网络。通过全国有线电视网络整合、广电5G建设融合发展，初步形成“有线+5G”融合传输格局。广电移动用户规模突破1800万户。自主研发国产智能电视操作系统（TVOS），累计部署终端超过3800万台。

在开展国际交流、提升国际传播力和影响力方面，广电总局举办“一带一路节目联播”活动，遴选100部优秀视听作品到“一带一路”沿线国家和地区展播，遴选30个丝绸之路国家60余部优秀作品在国内播出；在南非金砖国家电视台开设“电视中国剧场”，举办“新视野新形象”非洲播出活动。上海合作组织国家电视节在南京举办，开展主题对话、节目展播、内容技术展等系列交流活动。近年来，故事片《试播集》、电视剧《三体》、《山海情》等一大批国内作品在海外传播，生动展现了中国思想、中国形象、中国文化。

在谈到加强行业治理、维护良好行业生态时，曹淑敏表示，广电总局响应人民群众呼声，深入开展娱乐领域综合治理，坚决整治天价片酬、扭曲审美、低俗媚俗等不良风气，坚决查处违法播发广告等各类违法行为。目前，针对群众反映强烈的“看电视难、看烦”问题，我们正在开展电视“套娃”收费、操作复杂等专项治理。北京等试点地区2000多万用户已经可以打开电视收看直播。

在回答总局下一步对广播电视和网络视听工作发展有何规划的问题时，曹淑敏强调，广电总局将牢牢把握工作定位，即从传统广播电视向网络视听业务转变，包括广播电视和网络视听业务构成大视听范畴的两大业务；三大属性，即意识形态属性、公益属性和科技产业属性。把握意识形态属性，就是传播党的声音、守住意识形态阵地。把握公益属性，就是为人民服务好，强化用户需求导向，为人民群众提供好内容、好作品、好服务。把握科技产业属性，就是遵循科技产业发展规律，以先进技术为产业赋能；四个层次，可以概括为四类载体。包括广电网络，IPTV网络，也就是互动的网络电视，通过电信运营商传输，第三类是互联网电视，也就是OTT，第四类是互联网，前三类是指大屏电视，互联网包括各种手机的小屏。

在把握工作定位基础上，明确工作方向，即紧紧围绕“巩固提升传统广电、开拓创新推进媒体融合、整合聚合形成发展合力”三个方面。

第一，巩固提升传统广电，意味着群众会看好电视。总局将采取一系列举措，包括优化服务、提升体验、增加优质内容供给、普及高清电视、加快发展超高清电视、推动渠道精简精准管理、瘦身强能、延伸拓展政务服务、社会服务、家庭服务等职能。在开拓创新、推动媒体融合方面，打造广电新主流媒体，同时推动网络视听等新媒体、新业态繁荣发展。在整合聚集形成发展合力方面，要着力解决行业资源分散分割问题，加强内容、通信、技术、数据等各类资源的整合聚集，共建共享、共用共建，形成集聚效应、规模效应、协同效应。

明确了工作定位和方向后，要着力突出工作重点。包括六个方面：一是加强主流舆情建设，构建全媒体传播体系，塑造主流舆情新格局。二是深化精品创作，抓好重大题材精品创作，弘扬中华优秀传统文化，展现中华民族现代文明。三是加强科技赋能，大力推动广播电视科技创新，以先进技术赋能行业发展各环节。四是深化行业治理，完善政策法规体系，深化文化娱乐领域综合治理，持续营造风清气正的行业生态。五是加强安全保障，系统推进安全保障工作，以安全优质的广播电视视听服务服务千家万户。六是加强国际交流，进一步深化广播电视视听领域国际交流合作，讲好中国故事，传播好中国声音。

六项工作重点，既是广电总局当前的主要工作，也是今后一个时期不断强化的重要举措；既是推动广播电视和网络视听高质量发展的具体路径，也是对人民群众美好视听生活需要的真情回应。

在回答如何看待电视理论节目《中国智慧：走遍中国》主题曲登上微博热搜的问题时，曹淑敏表示，6月份开播的《中国智慧：走遍中国》在各卫视、七大网络视听平台播出，主题曲很好听，特别受年轻人喜爱。

曹淑敏介绍，广播电视要充当党的创新理论深入群众的桥梁纽带，通过实施“创新理论传播工程”，推动创作更多思想内涵丰富、群众喜闻乐见的理论节目。其中，《思想照耀山河》《思想照耀旅途》走遍全国，深入基层，用发生在普通人身上的小故事讲述背后的大道理。《这就是中国》《中国在说话》等节目直面现实、直击热点，把中国制度、中国理论、中国道路、中国文化的优势讲清楚，增强青少年的自信和自信心。目前正在拍摄的纪录片《千万工程》也将用千村百村改造，这也是浙江经验，体现习近平生态文明思想的实践力量。

当记者问及广电总局在推动媒体融合方面做了哪些工作时，曹淑敏说，近年来，在中宣部的领导指导下，广电总局大力推动广播电视媒体主力军向主战场迈进。

一是注重发挥引领示范作用，推动广电媒体融合纵深发展，连续5年开展全国广电媒体融合新品牌创建工作，形成了央视视频、芒果TV、百视通、Z TV等一批有影响力、有特色的新媒体平台。

二是指导京津冀、上海、江苏、浙江、湖南、湖北、陕西、苏州等地区8家广电单位建设广播电视媒体融合发展创新中心，开展理论研究、模式探索、技术应用和项目孵化，为广电媒体融合发展探寻新路径、突破新局面。

三是连续召开中国广电媒体融合发展大会，推广融合发展的成功做法和经验。通过探索全行业的聚合融合，今年6月成立了全国广电新媒体联盟，打造网络宣传“广电联合舰队”。全国广电共开通新媒体账号4.2万个，形成了一个新媒体矩阵群。这么多账号，如果每个账号都分散，其传播力就有限，如何聚合它们？为了更好地发挥这些资源的潜力和协同效应，广电总局选取央视视频、北京时间、上海看看新闻等100个广电新媒体品牌，组建了全国广电新媒体联盟。目前，联盟成员粉丝总数近20亿。结合广电内容优势和互联网传播优势，努力把联盟打造成为思想引领、舆论引导、协同共享、发展赋能、高端智库的平台。自今年6月28日联盟成立以来，联盟共发布文章550篇，总阅读量超过35亿。

与此同时，广电总局积极推进全媒体传播体系建设，通过创新协作机制，打造大屏小屏联动、长短视频互动、传统广电媒体与网络视听平台协同发展格局，共同丰富深度融合、共享共赢的视听生态场景。传统广电与传统广电新媒体协同，电视剧、纪录片等长视频与网络短视频协同，传统广电媒体与爱奇艺、优酷、腾讯视频等商业平台协同。

下一步，广电总局将继续围绕“建立以内容建设为基础、以先进技术为支撑、以创新管理为保障的全媒体传播体系”，系统谋划、推动广播电视和网络视听领域全媒体传播体系建设，塑造主流媒体新格局。

（二）

发布会上，有记者问，广电总局在推动优质创作繁荣方面有哪些经验？被问及下一步将推出哪些好作品时，朱永雷表示，近年来，国产电视剧原创力明显增强，优质作品不断涌现，特别是现实题材、重大革命题材创作开辟了新境界。中国电视剧也走进了世界各国荧屏，2022年电视剧出口达到803集、14万集。

朱永雷介绍，广电总局以“找准题材、讲好故事、出精品”为主线，围绕党和国家重大战略、重大部署、重要时刻谋划电视剧遴选，汇聚全行业力量，打造精品主旋律电视剧。

一是建立电视剧创作者“下基层”制度，组织《山海情》、《县委大院》等编剧、导演、演员等长期深入基层调研、体验生活。二是推动优秀作品进入重点网络视听平台首页、卫视黄金时段。如《加速》《三体》《哪里有风》《漫长的季节》等作品在重要平台黄金时段播出，不断掀起追剧热潮。此外，广电总局还与中国作协、中国历史研究院建立合作机制，大力推动优秀文学作品和中华文明史成为精品创作的资源宝库。广电总局还建立了向全国影视机构推出好题材、发出“英雄邀约”的机制，极大激发了行业创新创作活力。广电总局制定发布《电视剧主创制作规范》《电视剧网络剧组制作操作规范（试行）》《演员聘用合同示范文本（试行）》，成立电视剧制作技术创新国家实验室，推动制作技术、制作标准、制作规范等方面的创新突破。

近日，广电总局为纪念抗美援朝战争胜利70周年，推出电视连续剧《冰雪利刀连》，还将播出《上甘岭》《侦察英雄》；为纪念毛泽东同志诞辰130周年，将陆续推出《鲲鹏冲浪》《问苍茫》《血色荣耀》等电视连续剧；为庆祝新中国成立75周年、抗日战争胜利80周年、红军长征胜利90周年，正在推动电视连续剧《伟大的长征》《最顽强的抵抗》《风雨宝庆里》等重点作品创作。同时，还重点策划引导《欢迎来到麦勒村》《生命之树》《喀什古城》《阳光之城》等“一带一路”主题电视剧，东北全面振兴题材电视剧《冰雪奇缘》等，不断满足人民群众多样化、高品质的精神文化需求。

有记者问，近几年电视操作好像越来越难了，不少人反映遥控器多、按键复杂，经常找不到直播频道、收不到直播节目，广电总局在这方面有哪些改进措施？

朱永雷表示，一段时间以来，广大群众反映“收看电视直播频道难、遥控器多、操作复杂”，加之电视机、机顶盒等连接环节多，广电总局高度重视群众呼声，正把解决电视操作复杂问题、实现电视直播频道简易收看作为一项民生工程全力推进。

国家广电总局在调查研究基础上制定了专项治理方案，并与工信部联合下发了相关通知，推出一系列治理举措。比如，正在试点对有线电视和IPTV机顶盒软件进行升级改造，让观众打开电视机顶盒就能直接收看直播频道，并将直播频道窗口放在互动页面显著位置。

目前，全国已有超过2000万台有线电视和IPTV机顶盒实现了一开机就能收看直播电视频道。北京是试点城市，超过500万有线电视用户实现了一开机就能收看直播电视频道。到今年年底，全国80%的有线电视用户和85%的IPTV用户将能一开机就能收看直播电视频道。总局也在推动有线电视和IPTV运营商简化电视频道播放业务运营，部分符合条件的智能机顶盒可实现待机快速唤醒功能，缩短开机时间。

国家广电总局会同工信部正在推动电视厂商开发智能电视开机后自动优先显示直播频道的功能。组织科研单位和电视厂商研究简化各种技术路径，减少遥控器数量和电视机顶盒集成度，争取尽快实现电视机和机顶盒使用同一个遥控器，最终推出电视机和机顶盒一体化接收设备。同时，还积极组织引导有线电视和IPTV平台加大免费优质内容供给。如北京歌华有线近日推出免费“重温经典”专区，首都观众已经可以在歌华有线平台上观看高清修复的《水浒》、《三国演义》、《红楼梦》、《西游记》等优秀经典电视剧。

在回答关于国内高清、超高清电视取得了哪些进展和成绩的问题时，朱永雷表示，在政策支持和引导方面，国家广电总局印发了《关于进一步加快高清、超高清电视发展的意见》，明确提出到2025年底，全国所有地级及以上电视台和有条件的县级电视台全面完成标清向高清的转换，标清频道基本关闭，高清电视成为基本电视播出方式，超高清电视频道和节目供给规模化。

《意见》向行业发出了明确的信号，给出了明确的时间表，有力地促进了高清、超高清内容供给、网络建设、终端普及。我国高清、超高清电视的发展有力地拉动了行业的发展。据统计，去年我国高清、超高清电视产业规模突破3万亿元。

目前，在超高清内容制作方面，全国已开通8个4K频道、2个8K频道，超高清制播体系基本建立。一些广播电视制作传输机构已制作存储了数万小时超高清节目。各大网络视听平台均开设4K、8K专区，提供超高清电视剧、综艺节目等节目。在高清、超高清节目传输能力方面，有线电视“全国一网”建设和光纤化、IP化升级已全面开展，超高清机顶盒换代、智能化更新加快推进，IPTV超高清机顶盒普及。我国直播卫星平台高清化发展迅速，已向全国直播卫星用户提供31套高清电视节目。关键核心技术研发方面，积极推动超高清关键核心技术、标准自主研发和设备自主生产，我国在高动态范围、立体声、超高清智能电视操作系统、高效视频编码等关键技术领域取得重要突破，并已投入产业化运营。

下一步，广电总局将鼓励各级电视台、影视制作机构积极采用超高清电视格式制作节目，支持电视台开设超高清频道，提升超高清节目传输覆盖能力，更好满足人民群众对美好生活的新需求、新期待。

针对即将到来的中秋、国庆，广播电视台将奉献哪些精彩节目？国家广电总局今后将采取哪些举措繁荣发展广播电视和网络视听节目？朱永雷说，今年中秋节期间，河南广播电视台将继续播出《‘中国节日’系列之中秋精彩之旅》等节目，这也是观众们期盼已久的。在这个长假里，全国广播电视台、网络视听平台都精心安排节目，为观众准备了丰富多彩的节目。中央广播电视总台、各大卫视还将推出《中秋戏曲联欢晚会》《瑞花满月庆丰收——中秋国风音乐会》《送你一个长安·一个月过千年》等精彩晚会。国庆期间，各大卫视、网络视听平台还安排了《博物馆之城》《时光音乐会》《中餐厅》《跨越时空的旋律》《行进中国·黄河》等综艺节目、纪录片、动画片。全国广电新媒体还将联合推出“盛世中国美丽中国”大型融合媒体直播，让观众在节日期间足不出户，就可以通过大小屏幕欣赏壮丽景色、感受盛世氛围。

党的十八大以来，广播电视和网络视听加强优质内容供给，为人民群众提供了更加丰富、更有营养的精神食粮，《中国诗词大会》《经典里的中国》《唱响经典》《中国节庆》等综艺节目陆续开播，《航海》《理想照中国》《诞生地》《我和我的新时代》《扎根》等纪录片和《中国奇观》《大禹治水》等动画片受到广大群众的欢迎。

目前，无线电和电视上的高质量内容在这方面是一个突出的问题，在此方面，在下一步中，内容供应方面的结构改革将被加深，并将努力推动更多的造型，以启动造型。 Al绘画，“伟大的江南”和“当节日遇到民族色彩”，促进中国传统文化，并突出中国国家的现代文明。其次，继续红色基因。启动计划，例如“人民领袖毛泽东”和“伟大的胜利” – 伟大的胜利 – 战争的启示，以抵制我们的侵略性和韩国的侵略性，让人们回想起人们的光荣生活。 We will with and life such as "Hello! Life", " on the Tip of the ", " in the Sun", and ": The of the " to the life of the . , show the China. We will such as "The Grand Canal", "The Great ", and "Our Park" to the and of our and the of our 's , the of man and .

（三）

杨格鲁伊（Yang ）回答了采用了哪些解决方案来处理电视“嵌套娃娃”充电问题以及纠正如何进展的问题。

目前，通过有线电视网络传输的有线电视通过电信运营商的私人网络传输，并且通过互联网传播的互联网电视已经形成了三个主要的系统，另一方面，他们满足了大众的多元化需求。

Yang 介绍了总务部门最近成立了一个特殊的工作组，以调查大量费用套餐，多个充电实体和不透明的充电，这些问题由大众强烈反映，这些工作组研究了所有7个 TV 。事务办公室，工业和信息技术部，国家监管局，中国消费者协会和其他部门，并根据业界链的所有当事方的意见和建议，在找出底线的基础上。

在第一阶段，今年将逐渐减少40％的费用，以提高消费者的透明度。

治理的第一阶段已经开始，已经确定了七个飞行员单位，包括北京Gehua电缆，山东省网络，上海移动，，Jilin ， TV和 TV，将提供三个主要的公司的指导，以订阅特定的公司已将14个费用套餐减少到5，而广东电信IPTV将原始的10部电影和电视费用套餐减少到1. 1.新的小米电视和 TVS不再使用APK预先安装。

预计到今年10月底，从11月到12月，飞行员的费用将减少40％，将进行全国性的集中式纠正。

一位记者问，无线电和电视中5G的发展是什么？

Yang 说，到2020年底，中国广播电视公司完成了23家非上市网络公司和一家列出的省级网络公司的整合，并于6月27日获得了“全国一家网络”的业务发展，广播电视网络已正式启动，以及我的国家广播网络的开发。

在过去的一年中，中国电台和电视的5G开发已经取得了良好的开端。全国各地的乌拉尔地区。

在下一步中，萨夫特（Sarft）将指导中国的广播和电视遵循独特而差异化的发展路径，重点关注以下五个方面：

首先，加强固定网络基础并促进网络能力的升级。网络。

第二个是整合固定和移动网络并建立一个全方位服务的操作系统。

第三，我们将保持诚信和创新，并培养独特的内容的优势。

第四，优化服务并提高客户服务效率。

第五，加深整合并优化了单网络操作模式。

在回答以下广播，电影和电视的国家管理部门在广播和电视领域的外交交流方面的安排和促销问题时，Yang 表示，近年来，广播，电影和电视国家的国家管理局继续促进友好的交流，以及与世界各地的辅助型巡回演出。

首先，建立一个机制平台。实际合作。