近日，一位中国移动用户反映，在查看手机账单时，意外发现他和家中两位老人每月被收取了6元的“来电显示”增值业务费。
南都湾财经记者通过黑猫投诉平台发现，有关“中国移动来电显示”的投诉已有200余条。一位消费者称，中国移动早在2016年就宣布停止销售“来电显示”资费，但从2016年至今，已扣减其8年的来电显示费，涉诉金额达570余元。
对此，中国移动方面表示，自2016年4月起，已停止销售来电显示费。用户可根据当月话费单据查询扣费情况，一般会有扣费短信通知。如果是老套餐用户，可联系客服取消来电显示费。“直接打客服电话取消即可。”
政协委员呼吁取消手机来电显示费
来电显示（ ID）又称呼叫者号码，是指手机来电时，系统向客户提供并显示来电者电话号码的一项服务功能。大部分手机套餐都会默认开通该功能。
在手机行业发展初期，来电显示是免费的。在手机“来电显示”业务发展初期，中国移动和中国联通免费提供“来电显示”服务。但随着客户群逐渐扩大，运营商成本负担加重，部分地区开始对用户提供该功能收费。这也成为2G/3G时代国内通信行业的一个特点，各省运营商自行制定资费套餐政策。
2000年信息产业部下发《关于调整部分移动电话资费的通知》，规定来电显示功能资费上限为每月10元，各运营商可根据本地实际情况确定具体价格，但须报信息产业部备案后方可执行。
但随着2015年“提速降费”政策的全面实施，以及运营商技术设施的成熟，每月3至6元不等的来电显示费的合理性开始引发不少争议，有人认为“语音和数据流量已经很便宜了，为什么不能取消来电显示费？”
2021年全国两会上，全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世宏建议取消手机来电显示收费。他表示，“十几年前，来电显示技术不成熟，有一定成本，运营商收费合理。在今天的技术条件下，‘来电显示’是通讯设备的标准功能，对运营商来说，信令网、交换机必不可少，而传输来电号码的过程几乎不占用额外资源。可见，运营商提供‘来电显示’功能的成本几乎可以忽略不计。”
周世宏认为，在来电显示功能几乎不收费的情况下，对来电显示收费显然是不公平、不合理、不科学的。此外，他还表示，近年来，网络电信诈骗案件不断增多。“不法分子利用或篡改来电显示，显示错误号码，误导电话机主，实施诈骗，运营商对此不承担责任。但有法院判决显示，受害人起诉运营商赔偿损失，并获得了法院的支持。”
中国移动2016年全面停止销售“来电显示”服务资费
南都湾财经记者注意到，早在4G时代，运营商就开始在全国推行统一的4G资费方案，当时来电显示基本包含在运营商4G套餐中，不单独收费。进入5G时代后，在目前主流的5G资费方案中，来电显示作为“赠品”包含在套餐中，而且很多套餐的描述中并没有单独显示这个选项，而是默认开启。
例如2022年中国移动就公开表示，自2016年4月1日起全网停止销售“来电显示”费，当时他们声称“将继续积极与部分使用老套餐的客户沟通，在3-5年内逐步取消来电显示费”。
南都湾财经记者发现，目前在中国移动APP上搜索来电显示，尚无相关服务，但在中国电信APP上搜索，页面显示“来电显示标准资费为6元/元，实际资费以所选套餐为准”。不过以记者的套餐为例，该服务目前并未收取任何相关费用。
移动客服：您可以咨询客服申请取消来电显示费
那么上述消费者反映的情况究竟如何呢？一位业内人士告诉南都湾财经记者，他们可能是之前运营商的老用户，从未更换过套餐，也没有注意到明细扣费问题。
南都湾财经记者此前报道，2022年1月，有网友在人民日报领导留言板询问什么时候取消来电显示费。“现在进入5G时代，目前大部分套餐都减免了来电显示费，但还有少部分早期套餐额外加收来电显示费，希望工信部能在提速降费的安排下，减免其他套餐的来电显示费。”
对此，工信部表示，自2017年起，鼓励基础电信企业在新开和在售套餐中赠送或包含来电显示服务，不再额外收费，逐步推动存量来电显示收费用户向免费资费迁移。目前，来电显示收费仅存在于部分未迁移、已停用的老套餐用户中，占比不足2%。工信部表示，下一步将继续鼓励市场竞争、加强政策引导，推动基础电信企业通过老套餐迁移、语音流量资源替代来电显示等方式进一步扩大免费用户范围，3-5年内逐步取消来电显示收费。
对于来电显示费用扣减问题，中国移动客服表示，“老套餐和新套餐的资费标准不一样，比如有的老套餐通话费是0.15元/分钟，而新套餐则是0.25元。用户已经享受了老套餐的优惠，所以老套餐中包含的其他费用不能单独退还。有的用户的老套餐可能相对优惠，如果换成新套餐，就不能再换回老套餐了。”
南都湾财经记者注意到，在人民网上述领导留言板中，工业和信息化部回复称，为贯彻落实十八届三中全会关于全面深化改革、完善价格主要由市场决定的机制精神，2014年我部会同发展改革委发布了《关于电信业务收费实行市场调节价的通知》（工信部联通[2014]182号），放开电信业务收费全部放开。目前，电信业务收费均实行市场调节价，由电信企业根据市场情况和用户需求确定，不再由政府定价。
不过，中国移动客服也表示，用户可以根据每月话费单据查看扣费情况，一般会有扣费短信通知，如果是老套餐用户，可以咨询客服申请取消来电显示费，“来电提醒客服直接取消就可以了。”
采写：南都万财社记者 孔学劭
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