市民：转号需交“好号费”
据李先生介绍，他几年前向联通申请了一个以111结尾的手机号码，购买时签了“AAA”号码协议。李先生称，他把这个号码给了妻子。但因工作需要，妻子需要办理银行卡，但银行称手机号与身份不符，无法办理。李先生准备给妻子办理一张新手机卡，但银行答复称，新手机号不能办理新开户业务。
于是，李先生只好带着妻子来到当地联通营业厅，提出将手机号码转给妻子，现场工作人员称，由于李先生的电话号码是付费号码，因此需要预交3000元“付费号码费”，并签订新的付费号码协议。
李先生认为，妻子使用该手机号已久，且转移属于家庭成员之间，无法接受巨额费用，对此，他多次向联通客服等渠道投诉。
记者了解到，联通告知李先生，正根据李先生签订的付费号码协议和联通现行付费号码管理规定，积极处理付费号码费问题。入号协议规定，新用户需预交押金3000元，协议期限为60个月，承诺每月通信费为200元。
但经过20天的投诉，李先生称联通近期已经满足转移要求，不需要额外收费。
“号码费”引发诸多争议
记者了解到，李先生的“付费号码”情况并非个例，目前国内几大运营商均有“付费号码”，使用或转让“付费号码”一般需要额外签订《付费号码协议》，协议中一般会规定用户在线时长和较高的月最低消费。但对于“付费号码”的认定并没有固定的标准，不同运营商的认定规则也有所不同。
业内人士表示，好号码并非电信主管部门认定，而是由运营商根据市场需求自行设定。工信部《电信网络号码资源管理办法》明确规定，号码资源属于国家所有，号码申请者获准使用号码资源后，电信主管部门可以采取分配、抽签、拍卖等方式分配号码。电信业务经营者取得号码使用权后，不得向用户收取选号费、占用费等。
不过也有观点认为，运营商在向主管部门批发号码资源时，是为该批次中的每个号码支付相应成本的。因此，对于无人问津的号码，运营商可能会进行价格补贴，或者赠送流量。因此，根据市场需求，运营商选择通过杠杆调节，以好号码带来的市场收益来弥补弃号的经济成本，也是一种合理的市场行为。
采写：南都记者 朱鹏静
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