工作即将开始，警告！ 25年前，电信与广电的战争！

简介：这是1999年某财经杂志的一篇报道文章，让我们一窥钱电讯与广电这20年来的“战争”关系。 正是这场血腥冲突，引发了当年国务院紧急出台的82号文件。

记者：赵晓健

血腥

杀戮的呼喊声临近。 “他是广电局的！快打！” 余辛夷发现自己成了被追杀的目标。

1999年6月13日，是一个普通的周日，但对于湖南省临湘市广播电视设备公司经理于新义来说，当晚6点45分左右发生的事情却是一场噩梦。 当时，他正蹲在临湘市广播电视局大门内的一块空地上和其他人下棋。 突然，他听到一声喊叫：“电信局的人拿着刀来了！”。 回头一看，工程车上跳下二十多人，拿着砍刀、铁棍、火枪冲了进来。

于心怡本能地跑下坡道，向家属区跑去。 同方向奔走的还有临湘市广播电影电视局纪检书记蒋跃进。 四五个持刀棍棒的大汉追打砍砍。 当蒋跃进冲上家属楼前的石阶时，一根铁棍打在了他的头上。 姜某倒在地上，晕了过去。 余辛夷先是背后被刺了一刀，随后他的头被铁棍打裂，鲜血喷出。 袭击者不死心，又在余心怡的后背和蒋跃进的左臂上刺了几刀。

在临湘市广播电视局办公楼内，另一起袭击事件使用的是步枪。

临翔电缆站副站长杨建军在二楼走廊首次被击中。 他想跑进临湘有线电视台办公室的铁门寻求庇护，一块铁沙却射进了他的胸口。 杨建军的心“猛地一沉”，但他没有倒地，用最后的力气冲进了铁门。 跑在杨前面的技术员朱志雄和临湘有线电视台城西区主任王国奇等杨进入后，拉开了铁门。 三人各自拿起一张办公椅作为盾牌，应对穿透铁门的步枪火力。 他们保住了性命，但朱志雄仍被7枚铁粒击中，王国奇左眼受伤，杨建军又被5枚铁粒击中，其中一颗铁粒嵌入腿部9.5厘米深。

“如果没有那把椅子，我们早就注定要失败了。” 王国奇告诉记者。 在临湘市广播电视局工会办公室，记者看到了那把救人一命的椅子。 它有64只眼睛。 记者还亲眼目睹铁门内的办公桌挡泥板上有一道很深的刀痕。 就在这时，一把近一米长的军刀带着风声从铁栅栏的缝隙中劈向了三人，挡板帮助他们逃了出去。

袭击持续了四分钟。

于心怡在医院住了近三个半月。 他说，每逢下雨天，背上的伤口就会隐隐作痛，稍微用力一点，眼前就会出现大片苍白的皮肤，他时常会神志恍惚——法医鉴定他的伤势为脑震荡。 杨建军告诉记者，他胸口的铁砂还没有取出来，医生说埋得太深，手术难度很大。 杨开体内的六颗铁砂，只取出了一颗。 王国奇经常因为眼睛里残留着铁沙而哭泣。 医生表示，不排除失明的可能。 蒋跃进的左侧尺骨已经移位，并出现功能障碍，目前仍在接受治疗。

事件血腥，暴徒与受害人之间并无私人恩怨。

临湘市广播电视局很快查明了责任人——临湘市电信局副局长周文全就是这支“突击队”的队长。 临湘市纪委迅速对其实施“两规定”（指定时间、指定地点说明情况），周文全于6月20日被刑事拘留。此前，5名犯罪嫌疑人已被抓获并被绳之以法，另有 4 人在逃。

这不是周文全的个人行为。 政法部门调查结果显示，临湘市电信局副局长周文全等局领导曾提前承诺向参与“行动”的团伙头目给予3万元，并支付2000元。元当天就让他逃跑了。 这笔钱肯定不是周文全付的。

对话

10月20日，记者赶赴湘北，一座人口仅46万的小镇。 经过一系列调查，事件的前因后果已经揭晓。

去年以来，临湘市市民已经可以收看市电信局传输的有线电视节目。 “电信局会挨家挨户给你安装，比广播电视图像更清晰，频道更多，而且都是免费的。” 在出租车上，司机告诉记者。 因此，在很短的时间内，电信局就发展了数千户有线电视用户。

与此同时，广播电视局主办的临湘有线电视台开始反复传达这样的信息：根据《中华人民共和国广播电视管理条例》，广播电视局是唯一合法的电视台。有权传输各种有线电视节目。 单元。 请随时举报非法有线电视传输。

“6.13事件”发生当天中午，临湘市广播电视局巡视组队长陈广范接到举报电话，立即带领3名巡视员前往现场调查取证，并临湘电视台两名记者。 在两个用户的家中，电信局传输的有线电视确实清晰可见。 拍照记录情况后，陈某一行赶到临湘市检察院（电信局传输有线电视用的光接收机就放在检察院的遮阳篷上），在这里看到了电信局的技术人员。 调试信号。 陈广范要求立即停止。

下午3点左右，广电局起草了《要求电信局立即停止非法传输有线电视信号的紧急通知》并发送给电信局。

3时20分，广电局巡视组副大队长杨国兴致电电信局副局长周文全，要求下午4点前停止传输，周文全没有同意。 陈广范随后拨打了电信局局长陈锦波的手机，但电话接通后却关机。

5时45分左右，广电督察组再次前往检察院，要求电信局在15分钟内停止信号传输。

6点钟，信号依然存在。 广电局收走了光接收机。

6时45分，袭击上演——就在广电局接到举报电话后6个小时，公众与公众的对话迅速变成了刀枪与血肉的对话。

10月20日晚，记者来到被湖南省委、省政府授予“文明建设先进单位”的临湘电信局。 陈锦波主任在“百忙之中”回答了记者关于电信政企分开的问题。 然而，当话题转向“6·13”事件时，陈金波立即表示，他现在不能接受采访，因为他有一堆朋友在等他。 。

等待陈金波的朋友确实有很多，不仅有市委高层领导，还有临湘市人民法院行政庭庭长。 总统也回避回答“6·13”，只表示法院已受理此案，但听证会尚未开始。

“战争”

“6·13”事件的导火索——临湘广电局检查组拿走了电信局的光接收机——实际上只是广电与电信竞争的一种手段。 很多时候，无论是广电还是电信，都采用了更直接的方法——切断对方的线路。

今年3月24日17时左右，长沙市电信局为清理污染源，切断了广电中心在岳麓山等地电信局杆子上悬挂的90多公里有线电视线路。线路——尽管两家公司此前已有“更换吊杆路”的协议。 双方谈判失败，随后发生的暴力冲突中，多名广电员工受伤。

一般来说，广电行业因为掌握了有线电视经营权，断线比较有底气和容易，但事实证明，想要阻止却有些困难。 9月29日，国庆前夕，长沙广电部门再次切断了电信局的传输线路，理由是电信部门的线路仍在传输有线电视信号。 但这一次却酿成了大祸。 被切断的光缆是国家通信主干光缆，不仅传输有线电视节目，还传输语音、数据等基础电信服务。 长沙市电信局次日向上级紧急通报称，“间接影响30万户通信，15万户通信中断，也影响银行存取款”。 公安部门立案侦查重大刑事案件，长沙广播电视中心以下30余名部门负责人和技术人员接受讯问。

无论是临湘流血事件，还是长沙插队事件，在湖南都绝非孤立事件。 事实上，这只是湖南广电与电信之间一系列“战争”场面中最引人注目的部分。 至此，在浏阳、邵东、邵阳、长沙、株洲、岳阳、衡阳、益阳、湘潭、怀化、龙山等40多个县市，广电、电信部门之间的矛盾已经发展到了这种地步。流血事件，伤亡总数超过数百人。

冲突的根源很清楚。 1997年以来，已有40多个县市的电信部门实际进入有线电视传输业务。 与广电部门目前经营的有线电视业务相比，它们具有明显的优势：清晰度高； 多达40个频道，而广播电视只有28个； 节目丰富，包括大量直接来自国外的节目，如HBO、频道、美国体育频道ESPN等。

也许最重要的是：这些服务是免费的——至少目前是这样。 如果你想接收这些程序，你需要做的很简单：当电信局贴出通知时，只要按照其指示在家等待，电信局就会派人上门给你安装。

广电很难与这样的对手竞争。 广电有线电视是收费的（长沙广电部门有线电视业务根据不同情况收取月费11元）； 而有线电视网作为媒体，受相关宣传纪律和规定的约束，不能接收任何东西。 接收什么节目，意味着在节目源上根本无法与电信部门的“有线电视传输”竞争。

这可以解释为什么长沙电信部门的“有线电视传输”业务推出一年后就发展了5万多用户。 有的地方，电信部门的用户数与广电部门的用户数几乎持平； 这也可以解释为什么湖南广电部门越来越担心，全省广电和电信的矛盾会愈演愈烈，直至达到以流血解决的地步。

“肥肉”

时至今日，无论是电信还是广电都拿出了大量的文件和材料，极力批评对方，提出自己方的合理性。 但“理性”的背后，人们看到的是一场利益之争。

了解被“割裂”的中国电信和正在政企脱钩的广电系统的现状，或许有助于理解其中的冲突。

去年以来，从电子邮件与寻呼分离，到取消手机，“中国电信”经历了“割心割肉”的痛苦——不仅不再有“收租”的机会，反而也失去了公认的利润增长点。 ——原“中国电信”的利润结构中，移动业务收入已占到1/3。 行政职能完全剥离后，“中国电信”金字招牌下只剩下固定电话业务。 随着手机业务的大幅降价和IP电话的悄然崛起，固定电话的活力日益减弱。 这是湖南省电信业近期将主要精力集中在网络传输上的主要原因。 广播电视原本是一个行政事业单位。 10年来，广电系统自下而上建设了自己的有线电视传输网络。 截至1997年底，已建成覆盖市、县行政区域的2000多个系统，有线电视电缆和有线传输干线34万公里。 到1998年，有线电视用户数量达到8000万。

同时，当前有线电视用户收费收入已成为广电系统的重要财源。 以长沙市为例，超过40万有线用户的网络建设总成本约为1.2亿元（每户初次安装约300元），年收入为5200万元（按每户每户130元计算）年）。 计算），3年可收回1.5亿元，4年即可还清全部贷款，因为有线网络的维护费用仅占收入的10%至15%。 目前，长沙广电中心5000万元的年收入中，除广告费和最低限度的财政拨款外，有线电视网络收入占总收入的2/5。 努力保持垄断地位是维持这部分收入的关键。 电信的“入侵”当然意义重大。

早在1998年有关电信的热议中，就有专家指出，“反复出现的现象，反映的是经常性矛盾；普遍存在的问题，反映的是制度缺陷。近年来邮电和广播电视的关系不能视为同一关系”。 ” 所有因业务运营而产生的纠纷都将作为一般部门利益进行简单协调和处理。”

如今，在湖南，这场“体制性缺陷”已经发展成为一场血腥的“战争”。 在湖南以外，在广东、四川，甚至在北京郊区，“战争”的迹象足以让人担忧。 应该开始从根本上理顺系统的变革。

看完之后你是不是有点震惊呢？