新一轮提速降费：取消国内漫游费，算一下你能省多少钱

中新网北京3月7日电 (记者 程春雨)6日，三大电信运营商宣布新一轮提速降费举措。今年，国内漫游费将全部取消；国际长途资费将进一步降低；中小企业专线资费将大幅降低。专家测算，国际长途资费若降低10%，将惠及近2900万用户，年累计减费将超过6亿元；互联网专线接入价格若降低10%，数千万企业用户年累计减费将近40亿元。这对于降低“双创”成本、促进产业转型升级、打造经济增长新动能具有重要意义。

重点 –

手机国内长途及漫游费将成为历史

3月5日发布的政府工作报告提出，今年要采取更大力度的提速降费举措，年内全部取消移动电话国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入费，降低国际长途通话费。推动“互联网+”深入发展，加快数字经济发展，让企业和广大群众广泛受益。

3月6日，工业和信息化部副部长陈肇雄在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，三家基础电信企业计划于10月1日起在全国范围内正式取消移动电话国内长途和漫游费。

这意味着政府在2015年上半年提出的“提速降费”工作“又迈进了一步”，征收了20多年的手机漫游费将成为历史。事实上，近两年，三家基础电信公司已相继取消了京津冀、成渝城市群范围内的长途和漫游费。

取消漫游费是否会影响电信运营商利润？

工信部信息通信发展司司长闻库曾表示，2015年，三大运营商因提速降费少收400亿元。以13亿用户计算，我国每人每月平均节省2.6元。随着新一轮提速降费启动，用户在资费上还能节省更多。但这会不会继续影响电信运营商的利润呢？

中国移动集团总经理李跃表示，降低长途漫游费对收入和利润的影响是一个动态过程，资费降低将刺激客户需求，实现“薄利多销”，中国移动将进一步挖掘管理潜力，推动降本增效，同时确保网络质量投资成本和客户服务成本不降低。

中国联通集团总经理陆益民也表示，取消长途漫游费确实对管理体制和整个公司的经营产生一定影响，但对中国联通的影响不会太大。他希望未来通过公司业务创新转型、产品优化升级以及面向信息服务业的云计算、大数据、物联网等新业务的发展来弥补这一损失。

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资料图：北京金融街移动营业厅内顾客正在试用4G手机。中新社记者 李慧思 摄

延长 –

还有哪些地方会降低费用？

除取消国内漫游费外，根据官方安排，三家基础电信企业今年还将下调国际长途通话资费。据了解，目前外国电信企业拨打中国电信企业的出站通话结算资费（平均约0.08美元/分钟）远高于我国拨打国外电话的结算资费（平均约0.015美元/分钟）。

中国电信总经理杨小伟在发布会上透露，下一步，三家公司将在工信部的领导下，加紧与海外运营商谈判，争取降低结算费，实现整体降低国际资费的目标。

中国移动公布的方案显示，今年降费的重点领域是国际长途直通资费、“一带一路”国家语音和数据漫游资费，在“一带一路”沿线全部64个国家和方向漫游语音资费将降至0.99元/分钟；中国电信今年将下调国际及港澳台长途通话资费，下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线国家长途通话资费。

据中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师刘利文测算，若下一步三家基础电信企业能将资费降幅扩大到10%以上，预计将惠及近2900万用户，全年合计资费降幅将超过6亿元。

陈肇雄表示，今年将大幅降低中小企业互联网专线接入资费，支持中小企业创新创业，初步测算，这一优惠政策将惠及2200多万家中小企业。

中国移动表示，将推出“双创宽带”产品及优惠套餐，降低“双创”企业上网成本；中国电信将推出量身定制、价格更优惠的业务专线，提供安全专线（互联网专线+“云堤”）、国际精品专线等个性化优质服务。

除了“进一步降低国际长途资费、大幅降低中小企业专线资费”外，中国联通还表示，将针对不同消费群体，打造“低门槛、大流量”的定制化流量产品，全面推出“无限流量”产品。

资料图：市民正在体验中国移动4G。陈超 摄

网速将如何提升、提升多少？

根据各家公布的规划，2017年，中国联通将在大中城市高带宽业务需求区域，将目前的100M接入容量提升至200M及以上；移动网络上，要提升覆盖质量，扩大覆盖范围，增强网络体验，针对重点场景和热点区域，4G网络峰值速率将从目前的100M提升至200M。

中国电信已明确提出，今年将再投资1000亿元建设智能高速网络，年底前基本实现南方区域乡镇以上全光纤网络覆盖，行政村光纤网络覆盖率提高到75%;继续加快移动宽带网络建设，建成覆盖全国的高清语音VoLTE网络和新一代物联网(NB-IoT)。

中国移动将继续建设高品质4G移动宽带网络，重点保障并优先解决高速率、大流量、高层楼宇等特殊场景下的用户感知问题；新增宽带全部采用光纤到户；加快存量光纤到楼用户改造；将电信普遍服务工程所需资金纳入年度投资计划，确保资本投入。

陈肇雄明确表示，工业和信息化部将继续做好普遍服务试点工作，加快推进农村宽带网络全覆盖进程，缩小数字鸿沟；着力解决“最后一公里”问题，加快形成企业平等接入、用户自由选择的市场机制，保障用户权益；扩大骨干网互联互通带宽和互联网国际出入口带宽，进一步提升网络性能，改善用户访问体验。

困难 –

光纤入户难问题如何破解？

光纤网络基础设施是提速降费的重要一环，近日有居民反映，自己家小区光纤入户仍很困难，这个让民众十分担忧的“最后一公里”问题，未来将如何解决？

陈肇雄表示，目前“最后一公里”存在的问题是：一是光纤改造滞后，一些老旧小区还在使用“铜缆”，速度比光缆慢很多；二是部分小区虽然完成了光纤改造，但因为只有一家公司提供宽带服务，造成了一定的垄断，价格也比较高。

中国工程院院士邬贺铨表示，我国“最后一公里”网络接入能力大幅提升，但很多用户的上网体验并没有得到太大改善，主要原因是网络提速还存在瓶颈，涉及网络互联互通、国际互联网出入口、网站服务器能力和网站网络带宽等。

邬贺铨建议，在前期接入容量大幅提升的基础上，下一步应重点研究如何提升用户实际可用下载速率，加大网络基础设施建设投入和管理机制创新，着力消除瓶颈制约，推动全网协同提速和整体优化。同时也要在小区接入、基站站址选择、频率规划等方面加强配合。

“为解决居民小区光纤接入难题，工信部、住房城乡建设部采取了一系列举措，取得了明显成效。”陈肇雄说，下一步要解决三个问题：一是落实国家光纤入户标准。二是老旧小区光纤改造。三是加强市场监管，整治居民小区“垄断”。

资料图：工作人员在某地点测试实时网速。徐汉文 摄

如何缩小城乡宽带发展差距？

近年来，我国城市宽带普及率已达77%，农村宽带普及率也成倍增长，截至去年底已超过30%。但城乡差距仍然很大。为解决这一问题，政府在2015年、2016年分两批确定了186个城市开展电信普遍服务试点，中央和企业投资总额超过300亿元。

闻库表示，目前尚未实现宽带接入的行政村主要分布在中西部地区和边远地区。为加快解决这些地区宽带覆盖问题，工信部、财政部将进一步完善普遍服务补偿机制，引入市场化机制，充分发挥地方政府和企业的积极性。今后还将加大力度严格竣工验收审查，采用现代信息技术手段监控实施效果，全力保障普遍服务落到实处，不打折扣。

邬贺铨表示，正在开展的电信普遍服务试点工作对农村宽带发展发挥了一定推动作用，但仍需进一步完善电信普遍服务长效机制，不断丰富电信普遍服务内涵，将农村宽带网络建设与推动信息技术应用、农村电子商务、网络扶贫等结合起来，协同推进。

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资料图：沈阳市民在公交车上免费使用4G网络。中新社记者 于海洋 摄

深度 –

当局为何如此重视“提速降费”？

近年来，以互联网、移动互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息通信技术创新活跃，“互联网+”各类融合应用蓬勃发展，我国大众创业、万众创新热情高涨，成为培育新经济、打造新动能的新引擎、新亮点。

中国工程院院士余少华表示，未来几年网络与通信技术的发展方向是万物互联、各行业、各技术的系统融合，以智能虚拟化、软定义的方式实现对整个世界的连接、延伸和渗透，这将不断催生出许多新概念、新需求、新模式、新生态、新平台，创造出无限可能。

多位专家认为，随着全球进入互联网时代，提速减费可以大幅提升我国信息消费，有效拉动投资，促进大众创业万众创新，带动产业转型升级，打造经济增长新动能。

中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师何佳表示，与欧美等发达国家相比，我国互联网专线价格较高。“大幅降低中小企业互联网专线接入资费”对广大中小企业和创业者来说将是“实实在在”的利好。以互联网专线接入价格降低10%为例，预计全年可为相关企业用户累计减费近40亿元。

邬贺铨表示，提速降费要作为一项长期任务来实施，但在一定阶段，“提速”与“降费”要统筹推进。下一步，建议研究制定提速降费中长期目标，科学制定提速降费阶段性目标和路线图，兼顾电信业健康可持续发展、消费者期待和对其他产业转型升级的支持，引导我国网络基础设施跨越式发展和国际追赶。（完）