继“老大哥”和“小灵通”之后，移动通信领域又一轮大范围升级换代正在上演。近日，工信部相关负责人回应称，2G、3G网络的退出，已成为移动通信网络升级换代的必然选择。此举引发众多网友热议，纷纷晒出各种已淘汰或仍在使用的“怀旧设备”。
《每日经济新闻》记者走访北京多家运营商营业厅了解到，如果2G、3G基站关闭，不兼容的产品将无法使用。但由于全网退网时间尚不明确，有过渡需求但又没有更换设备计划的用户可以尝试升级手机卡，开启“VoLTE高清通话”功能，升级到4G以上手机卡后关闭上网功能，继续使用原有设备。
业内人士认为，移动通信网络逐步升级是必然趋势，关键是找到可复制的模式，帮助用户实现平稳过渡。以运营商在前几轮退网中的做法为例，供应商可以尝试更多方式，如赠送升级合约套餐的入门级4G手机、逐步禁止2G、3G设备入网等，同时保持相关决策透明，鼓励和引导2G/3G用户退网。
2G、3G终将成为时代的回忆，“断网”用户该如何面对？
电子屏幕另一边，看到网上关于2G/3G退网讨论的王志华，拿出了早已退役的3G手机——这是他参加工作后儿子花大价钱给他买的礼物。当时，王志华凭借这个“新产品”一度成为邻居们羡慕的对象。对他来说，这个“旧东西”里存储的短信、照片、通话记录，都是他时不时要翻看的宝贝。
王志华保留的3G手机被《第一财经日报》记者杨晖拍摄
这些年来，每次更换手机和电话卡，王志华都会特意保留最大的电话卡座，以保证新卡还能插在旧手机里。尽管深知移动通讯升级的节奏和必要性，但王志华还是希望通讯技术在更新换代时能留住更多温暖。
为什么要淘汰2G、3G？目前运营商淘汰2G、3G网络的情况如何？12月5日，《每日经济新闻》记者就此向中国移动、中国电信、中国联通等三家运营商询问，但截至发稿时尚未得到有效答复。
据工业和信息化部日前在人民网领导留言板答公民疑问时介绍，工业和信息化部于2019年6月发放5G牌照，我国5G正式商用，我国移动通信已进入2G、3G、4G、5G“四代同堂”阶段。
人民日报领导留言板截图
2G、3G网络退出是移动通信网络更新的必然选择，也是全球主要做法。据不完全统计，全球已有百余家运营商退出2G、3G网络，将2G、3G空出的频率用于4G、5G部署。将有限的频率资源和网络资源用于4G、5G移动通信网络发展，有利于整体降低网络运营成本，提高我国网络运营效率。
同时，目前市面上的手机大多为全网通手机，需要支持全部六大标准、十多个频段，退网也能降低手机复杂度，有利于提高手机性能，降低手机终端成本。
既然退网已成定局，那么升级设备显然是最直接的解决方案。
不过，根据中商产业研究院发布的《2023-2028年老年手机行业深度分析及投资价值研究咨询报告》显示，目前老年手机消费市场每年有近6000万台的市场规模，而这6000万台中，支持4G或5G功能的智能手机仅占10%。
12月5日，每日经济新闻记者走访北京多家运营商营业厅，询问网友反馈的2G、3G退网过程中突然无法拨打或接听电话、设备没有信号、是否需要更换套餐等问题。
据多家营业厅工作人员介绍，目前退网、关闭基站的具体进度尚不清楚。但可以肯定的是，一旦2G、3G基站全面关闭，不支持4G以上网络的终端设备、4G以下手机卡都将面临淘汰。
在2G、3G基站还未彻底关闭的阶段，暂时没有换机计划的用户该如何转型？
北京一家中国电信营业厅的工作人员告诉记者，中国移动的2G基站还可以使用，其门店销售的4G+2G全网通老人手机需要中国移动的电话卡才能支持2G信号。
目前市场上有4G+2G全网通老年机 第一财经记者 杨晖 摄
此外，中国电信营业厅工作人员还告诉记者，新号码和移动终端设备入网时默认开启“VoLTE高清通话”功能，可连接4G、5G信号，实现视频通话等功能。不过部分较早生产的2G、3G手机终端并未开启该功能。
如果号码查询状态正常但用户无法拨打或接听电话，除了检查电话卡是否消磁外，还可以尝试“免费”开启“VoLTE高清通话”功能，开通后拨打或接听电话不耗网络，只扣除套餐内的通话分钟数。
至于具体的开通方式、用户当前的资费套餐是否支持该功能、使用的设备是否有该功能等信息，需要致电该号码的运营商或者用户本人持身份证到营业厅进行咨询。
除了上述举措外，位于北京昌平区一家中国移动营业厅的工作人员还告诉记者，用户若出现无法拨打或接听电话、手机无信号等情况，可以选择到营业厅将手机卡升级到4G及以上套餐，原有资费套餐不变。
当被问及部分老年用户不愿开通移动网络服务，只想用2G信号打电话时，上述工作人员表示，他们也可以选择暂停后台流量。以北京移动为例，用户升级手机卡后，北京移动支持暂停后台流量。暂停后，手机将无法上网，但可以接收2G信号打电话。
对于未来中国移动2G基站是否会全部关闭、何时关闭，上述营业厅工作人员表示，尚不清楚此事。
新旧动迁已成为常态，亟需可复制的安置措施
在这一波因通讯技术更迭而引发的“回忆潮”中，除了较早的手机设备外，不少用户还分享了自己的2G手表等产品。
12月5日，电信分析师付亮在电话中告诉《每日经济新闻》记者，除了中老年终端用户外，2G、3G在日常生活中仍然有一定的应用场景，比如一些POS机、智能电表、水表等，其中智能电表、水表等产品的更新频率较低。
事实上，自从小灵通退网以来，业界就已经意识到，通讯技术的大规模迭代不会只有一次。
付亮表示，从5G时代开始，三大运营商基本确定了未来的网络走向：4G做基础，5G做深度覆盖。“但现在，这个策略可能也会变，有些地方5G覆盖甚至比4G还好。未来到底是5G做基础还是4G做基础，过几年4G会不会就被淘汰，这些都还不确定。”付亮说。
据工信部发布的2023年1-10月通信业经济运行情况显示，截至10月底，三家基础电信企业移动电话用户总数达17.26亿户，其中5G移动电话用户达7.54亿户，占移动电话用户的比重为43.7%，较上年底提升10.4个百分点。
高通高级市场总监陈雷在12月5日举行的2023年世界5G大会预论坛上也透露，全球范围内，已有265家运营商部署5G商用网络，超过275家运营商正在投资部署5G技术，预计到2026年，5G智能手机出货量将超过60亿台。
当迭代成为一种趋势甚至规则时，行业亟需一套可复制、可用的安置举措。
对此，工业和信息化部在本次复函中也作出了指示。
工信部指出，移动通信网络退出并不是简单的“随时退出”，需要在充分保障用户权益的前提下，完善用户保障措施、实施退出。企业要早谋划、早告知，要有用户保障措施和完善的用户善后方案，有能力提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优质的服务质量，为用户“心甘情愿退出”“高兴退出”创造条件。
工信部还表示，考虑到移动通信网络退出涉及用户众多、社会影响较大，要统筹谋划、合理推进，发挥市场决策作用，强化企业主体责任，由电信企业根据自身情况制定退出方案，及时启动2G退出工作，并做好舆论引导、用户跟进、关闭基站、停止服务、腾出资源、申请注销牌照等工作。
在谈及2G、3G网络退网期间如何安置老用户时，有业内人士直言，目前各层面更多相关举措针对的是中高端用户，而对于低端用户如何维护和转换，政府层面还缺乏系统的安排。
在付亮看来，运营商相关决策的透明度非常重要，“比如运营商可以提前半年或者一定时期宣布退网决定，或者在更早的时间终止不符合相关要求的新设备入网。”
除了告知用户退网“时间表”，付亮还表示，在退网过程中，运营商还应提供渠道继续为用户提供服务。比如，过去一些地方运营商就采取在用户购买合约套餐时赠送入门级4G手机的措施，鼓励和引导2G、3G用户退网。
（本文王志华为化名）
每日经济新闻
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